	16 июля 2007 СУДЫ ЛУГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОТМЕНИЛИ» СТ.55 КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ Стаття 55 Конституции Украины. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. .С середины июня по начало июля 2007 г. суды Луганской области фактически объявили себя территорией свободной от действия ст. 55 Конституции Украины. Любой нормальный человек, узнав об этом, подумает, что это очередная сенсация «желтой» прессы либо очередная провокация какой-либо политической силы перед выборами. Однако это не так, данное явление уже стало нормой жизни на территории Луганской области. Оказывается, что во время полугодового отчета суды Луганска и Луганской области отказываются принимать исковые заявления и административные иски. Что это значит для обычного «среднего» украинца? Может это мелкое недоразумение или непредвиденное препятствие для обращения в суд? Как бы то ни было, однако закономерным следствием таких действий местных судов может стать элементарная невозможность граждан вовремя защитить свои имущественные и неимущественные права. И представители судебной власти, как профессиональные высококвалифицированные юристы, не могут не понимать и не предвидеть наступление таких последствий для простых граждан, которые пришли в суд за защитой в период полугодового отчета. Такие неправомочные действия судов Луганской области были выявлены и зафиксированы специальной мониторинговой группой Международного комитета защиты прав человека в Луганской области с помощью средств фото- и видеосъемки, а также диктофонными записями. Например, с 15 июня 2007 г. по 2 июля 2007 г. Станично-Луганский районный суд Луганской области отказывал в приеме заявлений граждан, о чем на дверях суда и канцелярии было вывешено соответствующее объявление. Характерно, что в качестве объяснения своего отказа принимать заявления граждан работники канцелярии Станично-Луганского районного суда Луганской области поясняли: указание повесить на входе в суд такое объявление отдал своим распоряжением председатель суда Скляров П.Н. и убыл в отпуск. Однако предоставить копию этого распоряжения или хотя бы его показать представителям Международного комитета как рядовые сотрудники суда, так и и.о. председателя суда судья Малиенко Н.В. категорически отказались. Станично-Луганский районный суд стал пионером в распространении этого «ноу-хау» в регионе. Аналогичным объявлением на входе Артемовский районный суд г. Луганска утвердил свой статус «свободной зоны» от действия ст. 55 Конституции Украины в период с 25 июня по 6 июля 2007 г. Каменнобродский районный суд г. Луганска скромным объявлением на втором этаже возле канцелярии также сообщил об отказе принимать заявления граждан с 18 июня по 7 июля 2007 г. Наблюдая за, мягко выражаясь, неправомерными действиями третьей ветви власти, задаешься закономерным вопросом, кто же дал судам Луганской области право ограничивать конституционное право граждан на обращение в суд? Отчего наша судебная власть считает себя выше не только простых граждан, но и действующей Конституции Украины? Получается так, что, пока судебная власть безнаказанно «парит» над Конституцией, простые граждане оказываются в положении «вне закона». Стоит напомнить всем нашим гражданам, в том числе и судьям, что государство возложило на суды одну из своих жизненно важных функций – функцию правосудия. Если какой-либо суд отказывается выполнять данную функцию государства и создает дисбаланс в слаженном механизме деятельности государственных органов и ветвей власти, то государство обязано устранить неисправную деталь и продолжить работу. В нашей же ситуации «слабым местом», этакой «неисправной деталью» государственного механизма показали себя председатели судов Луганской области. Может быть, их пора просто заменить на более эффективный элемент? Следует также напомнить, что в своем интервью, данному «Радио Свобода» 5 апреля 2007 г., заместитель председателя Луганского областного апелляционного суда по гражданским делам, член Совета судей Украины Садик Тагиев заявил: «... мы должны работать как четкий часовой механизм…». Если это так, то в таком случае возникает естественный вопрос: «Почему же компетентные органы, которые вправе «поставить» председателей судов в рамки закона либо вообще снять их с должности (например, Совет судей Луганской области, квалификационная комиссия судей, Совет судей Украины, да и сам господин Тагиев), ничего не замечают и ничего не предпринимают?»! Остается только надеяться, что данный вопрос достигнет нужных ушей и не останется для компетентных органов и должностных лиц чисто риторическим. Что ж, отдельные суды Луганской области в этом году уже отличились своим «профессионализмом» и зарекомендовали себя «громкими» решениями по отмене указов Президента. Поэтому, анализируя логическую цепочку действий местных судов, к сожалению, следует констатировать: временная «отмена» ст. 55 Конституции Украины является, по сути, не только естественной и закономерной «эволюцией» нашей судебной системы на территории Луганской области, но и деформацией правосознания ее должностных лиц в условиях формирования правового демократического государства в Украине. К счастью для Украины, не все простые граждане готовы смириться с таким ходом «эволюции» судебной системы в Луганской области. Есть еще Правозащитники с большой буквы, которые могут привлечь суды к ответственности и подать административные иски о признании действий судов незаконными и взыскании причиненного гражданам материального и морального вреда. В апреле этого года Луганский областной апелляционный суд уже вынес решение в пользу студента-заочника А. Клименко, который подал иск на незаконные действия Артемовского районного суда г. Луганска. Заместитель председателя Луганского областного апелляционного суда С. Тагиев подтвердил это: «Гражданин обратился к нам с жалобой на бездеятельность суда, и мы признали, что суд, в самом деле, нарушил его права». Сейчас в местных судах рассматривается около полутора десятка подобных дел. В настоящее время у Международного комитета защиты прав человека (адрес общественной приемной: г. Луганск, ул. Сент-Этьеновская, 40) есть все основания предъявить административные иски о признании незаконной бездеятельности отдельных должностных лиц и органов, полномочных пресечь незаконные действия председателей судов. Несомненно, такие административные иски правозащитной организацией будут предъявлены. Поэтому Международный комитет защиты прав человека обращается к гражданам Луганской области: «Если Вы не смогли подать заявление в суд в период полугодового отчета, и при этом Вы имеете элементарное уважение к себе и свои правам, присоединяйтесь к нашей акции по наведению элементарного порядка в луганских судах!» Лишь совместными усилиями организованной общественности и отдельных граждан мы сможем защитить наши права, попираемые органами власти и отдельными должностными лицами. О. Луганский, представитель Международного комитета защиты прав человека в Луганской области.

16 июля 2007

СУДЫ ЛУГАНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОТМЕНИЛИ» СТ.55 КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ

Стаття 55 Конституции Украины. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

.С середины июня по начало июля 2007 г. суды Луганской области фактически объявили себя территорией свободной от действия ст. 55 Конституции Украины.

Любой нормальный человек, узнав об этом, подумает, что это очередная сенсация «желтой» прессы либо очередная провокация какой-либо политической силы перед выборами. Однако это не так, данное явление уже стало нормой жизни на территории Луганской области. Оказывается, что во время полугодового отчета суды Луганска и Луганской области отказываются принимать исковые заявления и административные иски. Что это значит для обычного «среднего» украинца? Может это мелкое недоразумение или непредвиденное препятствие для обращения в суд? Как бы то ни было, однако закономерным следствием таких действий местных судов может стать элементарная невозможность граждан вовремя защитить свои имущественные и неимущественные права. И представители судебной власти, как профессиональные высококвалифицированные юристы, не могут не понимать и не предвидеть наступление таких последствий для простых граждан, которые пришли в суд за защитой в период полугодового отчета.

Такие неправомочные действия судов Луганской области были выявлены и зафиксированы специальной мониторинговой группой Международного комитета защиты прав человека в Луганской области с помощью средств фото- и видеосъемки, а также диктофонными записями. Например, с 15 июня 2007 г. по 2 июля 2007 г. Станично-Луганский районный суд Луганской области отказывал в приеме заявлений граждан, о чем на дверях суда и канцелярии было вывешено соответствующее объявление. Характерно, что в качестве объяснения своего отказа принимать заявления граждан работники канцелярии Станично-Луганского районного суда Луганской области поясняли: указание повесить на входе в суд такое объявление отдал своим распоряжением председатель суда Скляров П.Н. и убыл в отпуск. Однако предоставить копию этого распоряжения или хотя бы его показать представителям Международного комитета как рядовые сотрудники суда, так и и.о. председателя суда судья Малиенко Н.В. категорически отказались.

Станично-Луганский районный суд стал пионером в распространении этого «ноу-хау» в регионе. Аналогичным объявлением на входе Артемовский районный суд г. Луганска утвердил свой статус «свободной зоны» от действия ст. 55 Конституции Украины в период с 25 июня по 6 июля 2007 г. Каменнобродский районный суд г. Луганска скромным объявлением на втором этаже возле канцелярии также сообщил об отказе принимать заявления граждан с 18 июня по 7 июля 2007 г.

Наблюдая за, мягко выражаясь, неправомерными действиями третьей ветви власти, задаешься закономерным вопросом, кто же дал судам Луганской области право ограничивать конституционное право граждан на обращение в суд? Отчего наша судебная власть считает себя выше не только простых граждан, но и действующей Конституции Украины? Получается так, что, пока судебная власть безнаказанно «парит» над Конституцией, простые граждане оказываются в положении «вне закона».

Стоит напомнить всем нашим гражданам, в том числе и судьям, что государство возложило на суды одну из своих жизненно важных функций – функцию правосудия. Если какой-либо суд отказывается выполнять данную функцию государства и создает дисбаланс в слаженном механизме деятельности государственных органов и ветвей власти, то государство обязано устранить неисправную деталь и продолжить работу. В нашей же ситуации «слабым местом», этакой «неисправной деталью» государственного механизма показали себя председатели судов Луганской области. Может быть, их пора просто заменить на более эффективный элемент?

Следует также напомнить, что в своем интервью, данному «Радио Свобода» 5 апреля 2007 г., заместитель председателя Луганского областного апелляционного суда по гражданским делам, член Совета судей Украины Садик Тагиев заявил: «... мы должны работать как четкий часовой механизм…». Если это так, то в таком случае возникает естественный вопрос: «Почему же компетентные органы, которые вправе «поставить» председателей судов в рамки закона либо вообще снять их с должности (например, Совет судей Луганской области, квалификационная комиссия судей, Совет судей Украины, да и сам господин Тагиев), ничего не замечают и ничего не предпринимают?»! Остается только надеяться, что данный вопрос достигнет нужных ушей и не останется для компетентных органов и должностных лиц чисто риторическим.

Что ж, отдельные суды Луганской области в этом году уже отличились своим «профессионализмом» и зарекомендовали себя «громкими» решениями по отмене указов Президента. Поэтому, анализируя логическую цепочку действий местных судов, к сожалению, следует констатировать: временная «отмена» ст. 55 Конституции Украины является, по сути, не только естественной и закономерной «эволюцией» нашей судебной системы на территории Луганской области, но и деформацией правосознания ее должностных лиц в условиях формирования правового демократического государства в Украине.

К счастью для Украины, не все простые граждане готовы смириться с таким ходом «эволюции» судебной системы в Луганской области. Есть еще Правозащитники с большой буквы, которые могут привлечь суды к ответственности и подать административные иски о признании действий судов незаконными и взыскании причиненного гражданам материального и морального вреда. В апреле этого года Луганский областной апелляционный суд уже вынес решение в пользу студента-заочника А. Клименко, который подал иск на незаконные действия Артемовского районного суда г. Луганска. Заместитель председателя Луганского областного апелляционного суда С. Тагиев подтвердил это: «Гражданин обратился к нам с жалобой на бездеятельность суда, и мы признали, что суд, в самом деле, нарушил его права». Сейчас в местных судах рассматривается около полутора десятка подобных дел.

В настоящее время у Международного комитета защиты прав человека (адрес общественной приемной: г. Луганск, ул. Сент-Этьеновская, 40) есть все основания предъявить административные иски о признании незаконной бездеятельности отдельных должностных лиц и органов, полномочных пресечь незаконные действия председателей судов. Несомненно, такие административные иски правозащитной организацией будут предъявлены. Поэтому Международный комитет защиты прав человека обращается к гражданам Луганской области: «Если Вы не смогли подать заявление в суд в период полугодового отчета, и при этом Вы имеете элементарное уважение к себе и свои правам, присоединяйтесь к нашей акции по наведению элементарного порядка в луганских судах!» Лишь совместными усилиями организованной общественности и отдельных граждан мы сможем защитить наши права, попираемые органами власти и отдельными должностными лицами.

О. Луганский, представитель Международного комитета защиты прав человека

в Луганской области.